В сентябре 2011 г. В Республике Беларусь был проведен национальный опрос общественного мнения. Опрос проводился специалистами Независимого института социально-экономических и политических исследований методом face-to-face interview. Было опрошено 1503 человека 18 лет и старше, предельная ошибка репрезентативности не превышала 0.03. Офис по правам людей с инвалидностью инициировал серию вопросов, касающихся людей с инвалидностью, а также Конвенции о правах инвалидов. Предлагаем Вам комментарии специалистов НИСЭПИ к наиболее интересным и важным результатам.
По данным Министерства труда и социальной защиты, в Беларуси нынче проживает 512.5 тыс. инвалидов, что составляет более 5% населения. Эти люди, которых, как видим, достаточно немало, нуждаются не только в сочувствии, но и в обеспечении нормальных условий для жизни. При этом немаловажное значение имеет отношение к инвалидам государства и общества. К сожалению, оценить это отношение в нашей стране можно лишь весьма нелицеприятно. В СМИ можно найти массу примеров, когда государственные органы, призванные оказывать инвалидам всяческое содействие, отделываются формальными, показушными мероприятиями, мало улучшающими реальную жизнь инвалидов. Отношение к правам и потребностям инвалидов оказывается в зависимости от отношения белорусских властей к правам человека в целом. Вообще, в нашей стране уважаются только права самой власти, а не любого иного субъекта.
Данные сентябрьского опроса, в частности, свидетельствуют, что не происходит заметного улучшения отношения к проблемам инвалидов и в белорусском обществе. И это несмотря на то, что почти половина взрослого населения (49.6%) подтверждает знакомство с проблемой инвалидности (табл. 1).
Таблица 1. Распределение ответов на вопрос: «Есть ли среди Ваших родственников, друзей или знакомых (включая детей) люди с инвалидностью любой формы?»
| Вариант ответа |
% |
| Да |
49.6 |
| Нет |
48.9 |
| ЗО/НО |
1.5 |
Данные табл. 2 показывают, что население довольно адекватно воспринимает тяготы и невзгоды повседневной жизни инвалидов.
Таблица 2. Распределение ответов на вопрос: «Если сравнить инвалидов и людей без инвалидности, как часто инвалиды сталкиваются с каждой из следующих проблем?», %
| Вариант ответа |
Чаще, чем люди без инвалидности |
Реже, чем люди без инвалидности |
Так же как и люди без инвалидности (одинаково) |
ЗО/НО |
| Сложности с трудоустройством |
83.7 |
5.4 |
6.8 |
4.1 |
| Материальные трудности, нехватка средств |
75.9 |
2.8 |
16.9 |
4.4 |
| Изолированность от культурной жизни и развлечений |
74.5 |
6.3 |
12.0 |
7.2 |
| Сложности с получением образования |
68.6 |
6.9 |
16.3 |
8.2 |
| Неравное унижающее обращение |
67.9 |
5.8 |
17.9 |
8.4 |
Как можно видеть, 83.7% опрошенных считают, что инвалиды чаще, чем прочие люди, сталкиваются с проблемами трудоустройства, три четверти полагают, что у инвалидов больше материальных проблем и изолированности от культурной жизни, почти 70% видят больше проблем у инвалидов с получением образования, а также неравное, унижающее достоинство обращение с ними.
Но вот уже следующий вопрос (табл. 3) показывает весьма заметное снижение позитивности личного отношения к инвалидности как таковой. Как можно видеть, уже меньше половины респондентов хотели бы, чтобы дети без инвалидности обучались вместе с детьми-инвалидами. И хотя вопрос построен в безличной форме, но хорошо заметно примеривание респондентами ситуации на себя, на своего ребенка.
Таблица 3. Распределение ответов на вопрос: «Как вы считаете, совместное обучение в школах детей-инвалидов и детей без инвалидности является полезным или вредным для каждой из групп детей?»
| Вариант ответа |
Скорее полезно |
Скорее вредно |
В той же мере полезно, в какой и вредно |
ЗО/НО |
| Для детей без инвалидности |
46.1 |
15.8 |
28.4 |
9.7 |
| Для детей-инвалидов |
47.4 |
16.7 |
27.3 |
8.6 |
Еще хуже воспринимается населением возможность инвалида занимать выборную должность (табл. 4). Как можно видеть, к кандидатам-инвалидам большинство (43-58%) предъявляют достаточно завышенные требования (быть либо значительно лучше иного кандидата, либо хотя бы на равных с ним). А треть опрошенных вообще не проголосовали бы за инвалида ни при каких условиях. Причем, наиболее жестко такие требования выдвигаются к инвалидам с заметными формами инвалидности.
Таблица 4. Распределение ответов на вопрос: «Давайте представим, что на выборах в органы исполнительной власти среди кандидатов оказался инвалид. При каких условиях Вы за него проголосуете? «
| Вариант ответа |
Проголосую, если по другим параметрам кандидат-инвалид будет на равных или лучше других кандидатов |
Проголосую, только если по другим параметрам кандидат-инвалид будет значительно лучше других кандидатов |
Не проголосую ни при каких условиях |
ЗО/НО |
| За кандидата с нарушениями зрения |
29.6 |
28.8 |
28.3 |
13.3 |
| За кандидата с нарушениями опорно-двигательного аппарата («инвалид-колясочник») |
24.7 |
31.2 |
30.8 |
13.3 |
| За кандидата с нарушениями слуха |
24.6 |
28.5 |
32.5 |
14.4 |
| С заметными формами инвалидности |
19.2 |
24.2 |
38.0 |
18.6 |
Вместе с тем более двух третей опрошенных (68.5%) понимают, что общество должно целенаправленно создавать специальные условия, позволяющие инвалидам нормально жить, работать, общаться, получать образование, создавать семью и т.п. (табл. 5). Однако почти каждый четвертый при этом полагает, что для инвалидов следует создавать некие специализированные службы, в которых они и должны обитать. Подобный апартеид в умах вполне мог бы позволить назвать такие службы более точно – гетто.
Таблица 5. Распределение ответов на вопрос: «Как Вы считаете, что для общества предпочтительней?»
| Вариант ответа |
% |
| Создавать условия, в которых люди с инвалидностью могли бы свободно жить, общаться, создавать семью, получать образование, работать наряду со всеми |
68.5 |
| Создавать специализированные комплексные службы и туда направлять людей с инвалидностью для проживания, обучения и работы |
23.5 |
| Ничего не предпринимать, оставив инвалидов решать свои проблемы самостоятельно |
3.0 |
| ЗО/НО |
5.0 |
Понятно, что для формирования в обществе правильного отношения к инвалидам необходима систематическая работа, проводимая как властями, так и общественностью. Важная роль в этом деле должна принадлежать средствам массовой информации. Однако данные опроса показывают, что, по мнению населения, СМИ пока не заняли подобающей позиции в этом актуальном вопросе. Как следует из данных табл. 6, больше половины опрошенных (51.7%) уверены, что СМИ уделяют проблемам инвалидов слишком мало внимания.
Таблица 6. Распределение ответов на вопрос: «Как вы считаете, средства массовой информации уделяют достаточно внимания проблемам инвалидов?»
| Вариант ответа |
% |
| Уделяют слишком много внимания |
2.1 |
| Уделяют достаточно внимания |
37.3 |
| Уделяют слишком мало внимания |
51.7 |
| ЗО/НО |
8.9 |
Таблица 7. Распределение ответов на вопрос: «Слышали ли Вы о существовании такого документа, как «Конвенция ООН о правах инвалидов»?
| Вариант ответа |
% |
| Да |
22.5 |
| Нет |
75.4 |
| ЗО/НО |
2.1 |
Хорошей иллюстрацией недостаточного внимания белорусского общества к инвалидам и их проблематике вполне могут служить результаты ответов на вопрос табл. 7. Как можно видеть, о существовании «Конвенции ООН о правах инвалидов» слышали лишь менее четверти (22.5%) респондентов! Отсюда и печальные результаты ее практической реализации.
Комментируя результаты опроса, координатор Офиса по правам людей с инвалидностью Сергей Дроздовский сказал: «Сейчас мы наглядно видим, как в нашей стране и в нашем сознании обстоят дела с вопросами, касающимися людей с инвалидностью и реализации их прав. Общество не готово принимать этих людей, как равных. Не готово видеть в них полноправных и активных участников общественной жизни. Офис по правам людей с инвалидностью будет всячески содействовать изменению сознания людей – просветительской работой, консалтинговой деятельностью, влиянием на лидеров мнений. Мы уверены, что общество сильно настолько, насколько сильны все его звенья. Поэтому наша задача – способствовать обеспечению выполнения прав людей с инвалидностью в нашей стране».
Ознакомиться со всеми результатами национального опроса и комментариями к ним вы можете на сайте http://www.iiseps.org/.