Онлайн-конференция: Онлайн-прием «Труд и соцзащита»

Господдержка семей с детьми, демография, оплата труда, назначение пенсий, предоставление государственной адресной социальной помощи, охрана труда, соблюдение трудового законодательства, проблемы занятости и состояние рынка труда — все эти темы обсуждались во время онлайн-конференции с Министром труда и социальной защиты Беларуси Марианной Щеткиной.

Вопросы конференции

Козелкова Жанна, Солигорск:

Будет ли в текущем году принято постановление правительства по переносам рабочих дней на 2015 год?

Марианна Щеткина:

Предложения по переносам рабочих дней в 2015 году в настоящее время прорабатываются с заинтересованными и будут представлены правительству. Как и в предыдущем году, эти предложения будут касаться всего 2015 года.

Дорошевич Игорь Васильевич, г. Минск:

Здравствуйте, Марианна Акиндиновна! У меня вопрос, актуальный для всех бюджетников. Когда возможно следующее повышение тарифной ставки первого разряда?

Марианна Щеткина:

В текущем году размер тарифной ставки первого разряда повышался дважды: с 1 апреля и с 1 мая с Br260 тыс. до Br275 тыс. Кроме того, правительством был принят ряд решений по повышению заработной платы отдельным категориям бюджетников.

Так, с 1 апреля повышена зарплата работникам учреждений образования при реализации ими образовательных программ дошкольного образования и медработникам, оказывающим медицинскую помощь в амбулаторных условиях и оказывающим скорую (неотложную) медицинскую помощь.

С 1 сентября вступили в силу постановления Совета Министров №818 и №819, которые предусматривают меры по повышению заработной платы педагогическим работникам учреждений образования (в первую очередь, воспитателям и учителям) путем увеличения размеров надбавок за квалификационные категории; отдельным работникам учреждений образования (кроме учреждений высшего образования) путем установления повышения тарифных ставок (окладов) от 10% до 20%; врачам-специалистам, медицинским работникам, имеющим среднее специальное образование, младшим медицинским сестрам по уходу за больными, няням, сестрам-хозяйкам, санитаркам бюджетных организаций путем установления повышения тарифных ставок (окладов) от 30% до 60% с сохранением приоритета в оплате труда работников участковой службы и службы скорой медицинской помощи.

Очевидно, что увеличение заработной платы работников бюджетной сферы осуществляется с учетом целого ряда факторов. Основой повышения является рост тарифной ставки первого разряда. В настоящее время возможность ее очередного повышения прорабатывается заинтересованными государственными органами исходя из финансовых возможностей государства.

Михайлова Светлана, г. Кобрин:

Здравствуйте! Меня как учителя интересует такой вопрос. В некоторых школах Минска в прошлом учебном году проводился эксперимент по внедрению новой системы оплаты труда. Каковы результаты его проведения и будут ли они распространяться на другие учреждения образования республики? Спасибо.

Марианна Щеткина:

По поручению Президента в 2013-2014 учебном году в шести учреждениях общего среднего образования Минска и Гомеля Министерством образования с участием Министерства труда и соцзащиты, Министерства финансов проводился эксперимент по апробации отраслевой системы оплаты труда педагогических работников.

Основной целью эксперимента являлось совершенствование оплаты труда педагогических работников путем учета и дифференцированной оплаты различных видов работ, осуществляемых педагогами помимо выполнения непосредственной учебной нагрузки. На апробацию отраслевой системы оплаты труда были выделены средства местных бюджетов, предусмотренных на образование, в размере до 20% фонда заработной платы педагогических работников.

Среднемесячная заработная плата педагогических работников, участвующих в эксперименте, в зависимости от их тарификации и квалификации, выполняемой работы увеличилась на Br900-1800 тыс., или на 20-40% по сравнению со средней заработной платой по отрасли. С 1 сентября 2014 года эксперимент продолжен, а с 1 января 2015 года круг его участников предполагается расширить.

Трусович Элла, Минск:

У меня такой вопрос. Много говорится о планируемом переходе от централизованного регулирования вопросов оплаты труда в бюджетной сфере к сочетанию централизованного и децентрализованного.
Собственно, в чем разница? И когда этот переход возможен?

Марианна Щеткина:

Централизованное регулирование — это когда на уровне государства устанавливаются размеры, виды и порядок начисления и выплаты составляющих заработной платы работников бюджетных организаций. При этом права руководителей бюджетных организаций ограничены.

Сочетание централизованного и децентрализованного регулирования позволяет передать часть функций государственным органам и руководителям бюджетных организаций, например, по определению видов, размеров и порядка осуществления стимулирующих и компенсирующих выплат работникам.

Нужно предоставлять больше свободы руководителю конкретной организации в выборе подходов к мотивации работников на результативный труд.

Кроме того, такой подход позволит значительно упростить существующую систему оплаты труда работников бюджетных организаций и сделать ее более мобильной.

Зеленко С.У., Брест:

Каков в Беларуси уровень занятости населения в трудоспособном возрасте? Как этот показатель соотносится с аналогичными в других странах?

Марианна Щеткина:

Уровень занятости населения (отношение численности занятых в экономике к численности трудовых ресурсов) в последние несколько лет в республике составлял от 70% до 80%.

По результатам данных баланса трудовых ресурсов за 2013 год, уровень занятости в Беларуси в 2013 году составляет 75,9%.

По данным Евростата, уровень занятости в 2013 году в Греции был 43,3%, в Италии — 49,9%, в Польше — 57,6%, во Франции — 65,5%, в Австрии — 70,8%, в Германии — 72,3%.

Никитина Наталья, Минск:

17-18 сентября в Министерстве труда и социальной защиты проходили рабочие встречи с экспертами Института национального страхования Израиля. 18 сентября состоялась встреча с министром абсорбции Государства Израиль Софой Ландвер. В ходе встреч обсуждались вопросы сотрудничества в области пенсионного обеспечения. Достигнуты ли конкретные договоренности, например, о подготовке двустороннего соглашения? Каков возраст выхода на пенсию в Израиле?

Марианна Щеткина:

В ходе встреч представители Минтруда и соцзащиты и израильские эксперты обменялись информацией о действующих в обеих странах системах социальной защиты, обсудили общие подходы по сотрудничеству в области пенсионного обеспечения лиц, проживающих на территориях Республики Беларусь и Государства Израиль. После всестороннего обсуждения была достигнута договоренность о начале работы над проектом соглашения в области пенсионного обеспечения.

Возраст выхода на пенсию в Израиле значительно выше, чем в Беларуси. Так, по информации представителей Института национального страхования, возраст, дающий право на получение пособия по старости независимо от дохода, для мужчин составляет 70 лет, для женщин — 67 лет, и этот возраст для женщин постоянно повышается. Женщины, родившиеся после мая 1950 года, смогут получить пособие по старости по достижении 70 лет.

Поздняк Сергей, Витебск:

Как идет в организациях Беларуси процесс внедрения гибких систем оплаты труда?

Марианна Щеткина:

В настоящее время коммерческим организациям предоставлены широкие права и возможности в применении различных систем оплаты труда. Следует отметить, что те организации, которые заинтересованы в стимулировании своих работников за производительный и эффективный труд, пошли по пути совершенствования систем оплаты труда, делая их более гибкими.

Коммерческие организации внедряют гибкие системы оплаты труда с середины 2011 года. Количество таких организаций возросло с 288 на 1 января 2012 года до 7 тыс. 520 на 1 июля 2014 года, то есть более чем в 26 раз.

Процесс внедрения гибких систем оплаты труда в реальном секторе экономики продолжается. Как показала практика, предприятия предпочитают использовать опыт тех организаций, которые уже их внедрили. С этой целью на базе организаций, внедривших и успешно использующих гибкие системы оплаты труда, периодически проводятся республиканские и региональные семинары. Это, например, такие организации, как ОАО «Кобринский маслодельно-сыродельный завод», КУП «Витебский кондитерский комбинат «Витьба», ОАО «Лакокраска», УП «Агрокомбинат «Ждановичи» и другие.

Наталья Н., Витебск:

Когда состоится финал конкурса «Семья года»? В каких заданиях будут соревноваться семьи?

Марианна Щеткина:

Второй республиканский конкурс «Семья года — 2014» — одно из значимых событий. В первую очередь потому, что сохранение и укрепление семейных ценностей, поддержка семьи являются приоритетом государственной семейной и социальной политики.

Инициатива проведения конкурса принадлежит Министерству труда и социальной защиты и ОО «Белорусский союз женщин». Конкурс проходит под патронатом правительства.

В финале, который состоится 24 октября в Минске, примут участие семь семей — победителей региональных этапов конкурса. Семьи очень разные, но объединяет их то, что все они многодетные (самая большая — из Волковыска, в ней воспитываются 13 детей).

Семьи будут участвовать в трех конкурсных заданиях. Первое — «Родовод». Семьи должны будут представить историю своего рода, семейные обычаи и традиции, спортивные и творческие увлечения и достижения. Это своеобразная визитная карточка семьи. Конечно, здесь очень важна глубина исследования родословной, ведь семья только тогда прочная, когда она помнит, чтит, бережно хранит и передает из поколения в поколение историю и традиции своего рода.

Второе задание — представление социального проекта «Моя семья — моя страна». Суть конкурсного задания — презентация активной жизненной позиции членов семьи, их вклад в общественно-полезную и культурную жизнь региона, республики в целом. Хотелось бы, чтобы представленные проекты можно было воплотить в жизнь.

Конкурс-сюрприз — это решение нестандартной педагогической ситуации на тему «Отцы и дети».

Программа пребывания конкурсантов в Минске интересная и насыщенная. Победителей конкурса, а также всех финалистов ждут призы и подарки.

Васькина Мария Владимировна, Брестская область:

Вопрос касается дальнейшего совершенствования пенсионной системы. Планируется ли усиление мотивации работников к более длительной трудовой деятельности?

Марианна Щеткина:

Любая пенсионная система заинтересована в продолжительной официальной трудовой деятельности работников.

В нашем законодательстве присутствуют нормы о «премировании» граждан в размере пенсии за продолжение работы после достижения общего пенсионного возраста без получения пенсии. Так, за первый год такой работы пенсия повышается на 6% заработка для исчисления пенсии, за второй — дополнительно на 8%, за третий — на 10%, за четвертый — на 12%, за пятый и последующие годы работы — на 14%. Мы отслеживаем востребованность данной нормы. По оценкам, число работников, воспользовавшихся возможностью повысить размер пенсии, постепенно растет.

В ближайшее время планируется задействовать и иные механизмы стимулирования продолжительной работы.

Рассматривается возможность увеличения в размере пенсии «цены» последних лет длительного стажа.

Жданова Ирина, Брестская область:

Как в Беларуси в последние годы изменяется пенсионная нагрузка на работников?

Марианна Щеткина:

По методике ООН, население, в котором доля людей в возрасте 65 лет и старше составляет более 7%, считается старым. Старение населения — общемировая тенденция. К старому относится население большинства европейских стран. Например, в Италии и Германии 21% жителей в возрасте 65 лет и старше, в Швеции и Греции — 19%, в Австрии, Бельгии, Болгарии, Португалии, Латвии, Финляндии — 18%. По данным статистики, удельный вес населения в таком возрасте в Беларуси составляет 13,9%.

В настоящее время в органах по труду, занятости и соцзащите пенсии выплачиваются 2 млн 550 тыс. человек, или более чем 27% населения. Из них более 2 млн человек получают пенсии по возрасту, из которых 337 тыс. пенсии назначены ранее достижения общего пенсионного возраста.

В 2010 году на 100 занятых в экономике Беларуси приходилось 56 пенсионеров, в текущем году — 60.

Погребняк Т.П., Слуцк:

С 17 сентября текущего года вступил в силу закон, которым Министерству труда и социальной защиты предоставляются полномочия на ежеквартальное утверждение бюджета прожиточного минимума. Как будет строиться эта работа?

Марианна Щеткина:

В развитие Закона Республики Беларусь от 7 мая 2014 года «О внесении изменений и дополнения в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам определения прожиточного минимума» Советом Министров принято постановление от 4 сентября 2014 года №865 «Об утверждении прожиточного минимума для основных социально-демографических групп населения и Положения о порядке расчета бюджета прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам и в среднем на душу населения», которое вступило в силу 17 сентября 2014 года одновременно с законом. Постановление №865 содержит четкий алгоритм расчета БПМ. Кстати, ежеквартальный расчет бюджета прожиточного минимума осуществлялся министерством с 1999 года.

В соответствии с постановлением №865 бюджеты прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам и в среднем на душу населения будут утверждаться постановлениями Министерства труда и социальной защиты на следующие периоды действия (как и ранее утверждалось правительством): в ценах декабря — с 1 февраля по 30 апреля; в ценах марта — с 1 мая по 31 июля; в ценах июня — с 1 августа по 31 октября; в ценах сентября — с 1 ноября по 31 января.

Поддубский Иван Николаевич, Гродно:

Генеральное соглашение между Правительством Республики Беларусь, республиканскими объединениями нанимателей и профсоюзов на 2014-2015 годы содержит рекомендации о включении порядка и условий индексации заработной платы работников в коллективные договора, соглашения. Может ли в коллективном договоре (соглашении) коммерческой организации устанавливаться иной порядок индексации, отличающийся от предусмотренного законодательством?

Марианна Щеткина:

Правовые основы индексации заработной платы работников коммерческих организаций установлены Законом Республики Беларусь от 21 декабря 1990 года «Об индексации доходов населения с учетом инфляции».

В соответствии с законом возмещение потерь от инфляции работникам коммерческих организаций может осуществляться за счет средств предприятий и организаций по основаниям, предусмотренным коллективными договорами (соглашениями). При этом положения коллективного договора (соглашения) являются обязательными для исполнения.

Коллективные договоры (соглашения) могут предусматривать индексацию заработной платы в порядке, установленном законодательством для индексации доходов из бюджетных источников, а могут определять другой (свой) порядок индексации: основание, условия и механизм индексации организацией определяются самостоятельно.

Проскурин Сергей, Мозырь:

При выполнении работ по ремонту автомобиля я получил травму. Наниматель провел расследование и составил акт о несчастном случае на производстве формы Н-1. Я с этим актом не согласен, так как установлено только, что я нарушил инструкцию по охране труда (неправильно выполнял операции). Однако никто не учел тот факт, что инженер не выдал мне необходимые инструменты. Как мне поступить в данном случае?

Марианна Щеткина:

По вопросу несогласия с содержанием акта вы вправе обратиться с заявлением в суд.

Кривцова Наталья, Пинск:

Слышала, что в Беларуси будут пересмотрены принципы выдачи трудовых рекомендаций для инвалидов. Так ли это?

Марианна Щеткина:

Для рассмотрения возможных подходов к решению проблем, связанных с профессиональным ограничением инвалидов, Минтруда и соцзащиты и Минздрав реализуют пилотный проект по отработке взаимодействия между медико-реабилитационной экспертной комиссией (МРЭК), осуществляющей оценку возможности профессиональной и трудовой реабилитации инвалида, и органами по труду, занятости и соцзащите, оказывающими содействие в трудоустройстве инвалидам. Проект осуществляется на базе отдела трудоустройства «Заводской» управления занятости населения комитета по труду, занятости и социальной защите Мингорисполкома.

По результатам проекта будут выработаны новые подходы к выдаче трудовых рекомендаций людям, имеющим ограничения по состоянию здоровья.

На практике трудоустройству таких категорий граждан препятствует ограниченный перечень конкретных профессий (специальностей), указанный в программе трудовой реабилитации.

Наумович Екатерина, Лунинец:

Ожидается ли массовое высвобождение рабочей силы в ближайшие месяцы? На каких предприятиях?

Марианна Щеткина:

В соответствии с законом «О занятости населения Республики Беларусь» наниматели обязаны своевременно (не позднее, чем за три месяца) представлять в органы по труду, занятости и социальной защите и профсоюз письменную информацию о возможных массовых увольнениях работников.

Массовых высвобождений в настоящее время не ожидается. По данным комитетов по труду, занятости и соцзащите облисполкомов и Мингорисполкома, в октябре 2014 года планируется высвобождение 283 работников в 4 организациях республики. В настоящее время уже реализуются мероприятия по трудоустройству высвобождаемых работников. При необходимости они получат возможность получить новую профессию, востребованную на рынке труда.

По данным Национального статистического комитета, вынужденная неполная занятость в январе-июле 2014 года составила 106,2 тыс. человек, или 3,3% от списочной численности работников.

Вопрос :

Здравствуйте, Марианна Акиндиновна! Обращаются к вам граждане Украины. Прибыли в Беларусь из Донецкой области. Зарегистрировались временно на 90 суток. Имеем ли мы право на получение пособия на ребенка в соответствии с указом от 30 августа 2014 года №420 «О пребывании граждан Украины в Республике Беларусь»? Ребенку 2 года.

Марианна Щеткина:

Указ №420 распространяется на граждан Украины и лиц без гражданства, проживавших на территории Донецкой и Луганской областей, как правило, не менее года, и прибывших в Беларусь для получения разрешений на временное или постоянное проживание.

Указом установлено, что комиссии по назначению государственных пособий семьям, воспитывающим детей, и пособий по временной нетрудоспособности вправе принимать решения о назначении госпособий гражданам Украины, прибывшим из Донецкой или Луганской областей, получившим разрешение на временное или постоянное проживание в Беларуси, в случае отсутствия объективной возможности получения документов или сведений, подтверждающих получение (неполучение) пособий и иных выплат семьям, воспитывающим детей, на территории Украины.

Таким образом, к этим категориям граждан для целей назначения пособий на детей применяются нормы закона «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей». Согласно статье 1 этого закона право на государственные пособия на детей имеют иностранные граждане, постоянно проживающие в республике, а также те, которым предоставлен статус беженца в Беларуси; временно проживающие в республике — при условии уплаты обязательных страховых взносов на социальное страхование.

Из вашего вопроса следует, что вы являетесь временно пребывающими в Беларуси иностранными гражданами и не относитесь к временно или постоянно проживающим в республике иностранцам. При получении разрешения на временное или постоянное проживание или при предоставлении статуса беженца вы будете иметь право на получение пособия на ребенка при соблюдении условий, установленных законодательством.

Лапутина Наталья, Минск:

У нас многодетная семья, трое детей. Имею ли я право на оплачиваемый свободный день в неделю, если мой муж работает в Москве.

Марианна Щеткина:

Условия предоставления такого дня регулируются Инструкцией о порядке и условиях предоставления одного дополнительного свободного от работы дня в неделю с оплатой в размере среднего дневного заработка. Она утверждена постановлением Министерства труда и социальной защиты от 11 июня 2014 года №34.

В соответствии с этой инструкцией свободный день в неделю с оплатой в размере среднего дневного заработка предоставляется работнику при наличии определенных условий: если в семье работника воспитывается ребенок-инвалид в возрасте до 18 лет либо трое и более детей в возрасте до 16 лет; если работник в этой рабочей неделе занят на работе 5 или 6 рабочих дней с продолжительностью рабочего времени в неделю не менее установленной в статьях 112-114 Трудового кодекса; если другой родитель (мать или мачеха, отец или отчим) в полной семье является занятым либо проходит подготовку в клинической ординатуре в очной форме, признан инвалидом, получает ежемесячную страховую выплату в соответствии с законодательством об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Документами, подтверждающими занятость другого родителя в полной семье, могут быть трудовой договор (контракт) или гражданско-правовой договор на одном из государственных языках Республики Беларусь — для работающих в представительствах международных организаций в нашей стране, дипломатических представительствах и консульских учреждениях иностранных государств, аккредитованных в Беларуси, и лиц, работающих за пределами республики.

Поэтому если отец (отчим) в полной семье, в которой воспитываются трое и более детей в возрасте до 16 лет, работает за пределами Беларуси, мать детей имеет право на свободный день в неделю, если работа отца (отчима) подтверждена соответствующим документом.

Руденко Василий, Минский район:

В Беларуси постепенно внедряются новые виды социальных услуг, предусмотренных законодательством о соцобслуживании, — услуги сопровождаемого проживания, социального патроната, сиделок и нянь. Сколько человек в республике уже воспользовались ими?

Марианна Щеткина:

Услугу сопровождаемого проживания (подготовка к самостоятельной жизни вне стационарных учреждений) в домах-интернатах для престарелых и инвалидов и для детей-инвалидов получают 877 человек во всех регионах страны и в Минске. Такая форма работы способствует социальной реабилитации инвалидов.

В территориальных центрах социального обслуживания населения услуга сопровождаемого проживания включает оказание содействия двум категориям граждан. Во-первых, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, — в социально-трудовой адаптации, расширении социальных связей, определении оптимальных путей организации самостоятельной жизни (в первом полугодии 2014 года эти услуги получили 832 человека). И во-вторых, инвалидам — в адаптации к условиям быта и трудовой деятельности, подготовке к самостоятельной жизни вне стационарных учреждений и дальнейшее их сопровождение (услугами воспользовались 54 человека).

Услуги сиделки оказаны 260 нетрудоспособным гражданам. 629 семей получают услуги няни, в том числе 42 семьи, воспитывающие детей-инвалидов, и 587 семей, воспитывающих двоих и более детей, родившихся одновременно.

Козлова Светлана, Минск:

Сколько проектов реализуется в Беларуси в рамках государственного социального заказа? Какие это проекты?

Марианна Щеткина:

На 1 июля текущего года в республике заключено 27 договоров на выполнение государственного социального заказа, финансируемого путем предоставления негосударственным некоммерческим организациям субсидий на оказание социальных услуг (Брестская — 1, Витебская — 7, Гродненская — 6, Минская — 13). Сумма выделенных субсидий — Br1 млрд 808,5 млн.

В 85% случаев организацией-исполнителем государственного социального заказа выступает Белорусское общество Красного Креста (БОКК). В рамках заключенных с БОКК договоров нетрудоспособным гражданам оказываются медико-социальные услуги на дому медицинскими сестрами милосердия.

Есть и другие исполнители государственного социального заказа. Так, например, в Столинском районе Брестской области общественное объединение «Благотворительная миссия «Надежда» оказывает социальные услуги с обеспечением проживания (круглосуточно) в доме милосердия.

В Крупском районе Минской области заключен договор с религиозной общиной «Римско-католический приход Святого Юзефа», в рамках которого семьям, воспитывающим детей-инвалидов, предоставляются услуги временной передышки, а молодым инвалидам — социально-реабилитационные услуги.

В Столбцовском районе Минской области Белорусский детский хоспис осуществляет социально-психологическую реабилитацию детей-инвалидов и молодых инвалидов.

В Солигорском районе Минской области одним из победителей конкурса стало благотворительное общественное объединение «Позитивное движение», которое оказывает услуги по социальному сопровождению наркопотребителей.

Боровков Петр Николаевич, Мозырь:

С января текущего года в законодательство по государственной адресной социальной помощи (ГАСП) внесены изменения и дополнения. В частности, в отношении трудоспособных получателей отдельных видов социальных пособий комиссии разрабатывают план по улучшению своего материального положения. Расскажите, как реализуется данная норма на практике?

Марианна Щеткина:

Действительно, в целях совершенствования механизма предоставления ГАСП, а также введения дополнительных мер по профилактике иждивенчества с 1 января 2014 года в указ №41 «О государственной адресной социальной помощи» внесены изменения и дополнения.

Так, введена норма по расширению полномочий районной комиссии по предоставлению ГАСП. При принятии решения комиссией при необходимости разрабатывается в отношении трудоспособных получателей ежемесячного социального пособия план по самостоятельному улучшению материального положения. Причем мероприятия разрабатываются с учетом конкретной ситуации для решения объективных проблем, которые мешают повысить уровень доходов семьи и в основном касаются трудоустройства. В первом полугодии текущего года планы разработаны в отношении 471 получателя ГАСП.

В случае невыполнения плана по необъективным причинам комиссия уполномочена принимать решение об отказе в предоставлении помощи при повторном обращении за пособиями.

Родин С.Л., Минск:

Будет ли оказана единовременная материальная помощь ветеранам Великой Отечественной войны к 70-летию Победы?

Марианна Щеткина:

Оказание единовременной материальной помощи ветеранам Великой Отечественной войны и отдельным категориям граждан, пострадавшим от последствий войны, к 70-летию Победы предусмотрено указом №230 «О подготовке и проведении празднования 70-й годовщины освобождения Республики Беларусь от немецко-фашистских захватчиков и Победы советского народа в Великой Отечественной войне».

В настоящее время ведется работа по подготовке проекта указа об оказании единовременной помощи этим категориям граждан в 2015 году.

Скрябин В.П., г. Витебск:

Разъясните, пожалуйста, порядок предоставления льгот гражданам Российской Федерации, относящихся к ветеранам Великой Отечественной войны, постоянно проживающим в Республике Беларусь?

Марианна Щеткина:

Государственные социальные льготы, права и гарантии распространяются на граждан Беларуси, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории республики.

Реализация права на социальные льготы гражданами осуществляется по предъявлении ими удостоверений (свидетельств) единого образца, установленного для каждой категории правительством Беларуси, а в отношении граждан, имевших право на льготы до 1 января 1992 года, — правительством СССР.

Гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Беларуси, при наличии удостоверений (свидетельств), установленных правительством СССР, социальные льготы предоставляются в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Цвирко Дарья, Молодечно:

В Беларуси появились частные дома-интернаты для пожилых людей и инвалидов. Каково Ваше отношение к этим учреждениям?

Марианна Щеткина:

Мы заинтересованы в расширении сети частных интернатов с белорусским или иностранных капиталом и открыты для сотрудничества с бизнес-сообществом по данному вопросу.

Вандич Дмитрий :

Есть ли в домах-интернатах помещения повышенной комфортности?

Марианна Щеткина:

Хочу отметить, что министерством утверждено положение об учреждении нового типа: дом-интернат (отделение) повышенной комфортности для престарелых и инвалидов, в которых социальные услуги (постоянно или временно) будут предоставляться на платной основе.

Социальное обслуживание в отделениях повышенной комфортности предоставляется государственными учреждениями социального обслуживания во всех регионах республики, а также в Республиканском интернате ветеранов войны и труда. В настоящее время в отделениях повышенной комфортности проживает более 100 человек. Средняя стоимость оплаты такой услуги по республике составляет порядка Br6 млн в месяц.

Живахо Татьяна, Минск:

Планирую поездку для оздоровления детей за границей. Но боюсь оставить пожилого отца одного дома без присмотра. Папа нуждается в посторонней помощи. Есть ли в Минске учреждение, принимающее на время таких людей?

Марианна Щеткина:

В Минске с 2011 года (а по всей стране с 2012 года) предоставляется услуга краткосрочного (до 1 месяца) проживания нуждающихся в постороннем уходе граждан в домах-интернатах для престарелых и инвалидов. В среднем по республике цена за комплекс услуг домов-интернатов составляет в сутки Br150 тыс.

Для определения на краткосрочное проживание в учреждение необходимо обращаться в орган по труду, занятости и соцзащите по месту жительства.

Покатович Р.С., Витебская область:

Обязанность нанимателя — своевременно выплачивать работникам заработную плату. Однако, по данным Белстата, в некоторых организациях имеется просроченная задолженность по заработной плате. Какие принимаются меры к руководителям и нанимателям, не обеспечившим своевременную выплату заработной платы?

Марианна Щеткина:

Статьей 73 Трудового кодекса установлено, что выплата заработной платы производится регулярно в дни, определенные в коллективном договоре, соглашении или трудовом договоре, но не реже двух раз в месяц.

Нарушение порядка и сроков выплаты заработной платы квалифицируется как административное правонарушение, предусматривается наложение штрафа на уполномоченное должностное лицо нанимателя в размере от 4 до 20 базовых величин, а на юридическое лицо — до 100 базовых величин.

Департаментом государственной инспекции труда за восемь месяцев нынешнего года к административной ответственности в виде штрафа привлечены 2 тыс. 154 юридических лица и 2 тыс. 533 должностных лица на сумму свыше Br5,2 млрд.

Кроме того, к дисциплинарной ответственности могут быть привлечены уполномоченные должностные лица нанимателя, вплоть до увольнения. Так, в текущем году за нарушения сроков выплаты заработной платы к дисциплинарной ответственности привлечены 156 уполномоченных должностных лиц нанимателей, в том числе 5 руководителей уволено.

За непринятие должных мер по обеспечению своевременной выплаты заработной платы к дисциплинарной ответственности привлечены 47 должностных лиц местных исполнительных и распорядительных органов, курирующих выплату заработной платы.

Кристенко Ч.З., Гродно:

Могут ли граждане других государств, в том числе России, поселяться в белорусские дома-интернаты различного профиля?

Марианна Щеткина:

В соответствии с действующим законодательством специальные жилые помещения государственного жилищного фонда в стационарных учреждениях могут предоставляться гражданам Республики Беларусь, иностранным гражданам и лицам без гражданства, постоянно проживающим в Беларуси, в соответствии с перечнем медицинских показаний и медицинских противопоказаний для оказания социальных услуг в учреждениях социального обслуживания.

Максим А., Могилевская область:

При приеме меня на работу в качестве мастера участка со мной провели только вводный инструктаж по охране труда. Является ли он достаточным или необходимы еще какие-либо инструктажи? Почему со мной не провели первичный инструктаж?

Марианна Щеткина:

При приеме на постоянную или временную работу со всеми работающими проводится вводный инструктаж по охране труда.

Если работник не занят на работах по монтажу, эксплуатации, наладке, обслуживанию и ремонту оборудования, использованию инструмента, хранению и применению сырья и материалов (за исключением работ с повышенной опасностью), то с ним первичный инструктаж на рабочем месте может не проводиться. Перечень профессий и должностей работников, освобождаемых от первичного инструктажа на рабочем месте, составляет служба охраны труда с участием профсоюза, этот перечень утверждается руководителем организации.

Вместе с тем, не позднее месяца со дня назначения на должность и периодически (но не реже одного раза в три года) руководители и специалисты проходят проверку знаний по вопросам охраны труда в соответствующих комиссиях.

Гриб М.Г., Гродно:

На каких условиях и кто сегодня может попасть в дома для престарелых общего типа, сколько человек там проживает?

Марианна Щеткина:

На сегодняшний день в республике действует 23 дома-интерната для престарелых и инвалидов общего типа, в которых проживает более 4 тыс. граждан.

На гособеспечение в дома-интернаты общего типа поселяются инвалиды I и II группы и граждане, достигшие возраста 65 лет, не имеющие трудоспособных членов семьи, обязанных по закону их содержать.

Для определения в интернатное учреждение необходимо подать заявление в органы по труду, занятости и соцзащите по месту жительства с приложением необходимых документов. К числу главных показаний для поселения относятся нуждаемость в постоянном постороннем уходе этих людей, как правило, утративших полностью или частично двигательную активность. Конкретные медицинские показания для соцобслуживания определяются организацией здравоохранения, там же рекомендуется тип дома-интерната, куда следует определить пожилого человека исходя из его диагноза.

Пожилые люди и инвалиды, у которых есть трудоспособные члены семьи, обязанные их содержать по закону, могут быть устроены в учреждения на платной основе.

Владимирова Татьяна, Витебская область:

Какие нововведения произошли в организации надомного труда?

Марианна Щеткина:

Работа на дому является одной из гибких форм занятости, которая позволяет нанимателям рационально использовать труд работников, является привлекательной для обеих сторон формой трудовых отношений и востребована ими.

До принятия новой редакции Трудового кодекса законодательство о труде не содержало указаний на возможность использования работником-надомником помещений по его выбору. Так, до внесения изменений в статью 306 ТК организация труда в надомных условиях допускалась только для лиц, которые имеют необходимые жилищно-бытовые условия, а также практические навыки либо которые могут быть обучены этим навыкам для выполнения определенных работ. С учетом буквального толкования соответствующих положений термин «на дому» понимался в буквальном смысле как место жительства работника.

В целях расширения возможностей по организации надомного труда в закон были включены нормы, предусматривающие изменения по вопросам организации труда надомных работников в части устранения ограничений в выборе места выполнения работы работниками-надомниками (а именно предоставления права выполнять работу по месту жительства или в других помещениях по их выбору вне помещений нанимателя). Также законом предусматривается возможность выполнения работы на дому работником-надомником с использованием своих материалов, оборудования, инструментов, механизмов и приспособлений или выделяемых нанимателем либо приобретаемых за счет средств этого нанимателя.

Ксения А., Минск:

Работник организации при выполнении работ получил незначительную травму, за оказанием медицинской помощи не обращался. Получение травмы было зарегистрировано в журнале регистрации несчастных случаев как микротравма. Спустя месяц после происшествия работнику был открыт больничный лист в связи с травмой на производстве. В какой срок в данном случае должно быть проведено расследование несчастного случая на производстве?

Марианна Щеткина:

Несчастный случай, вследствие которого потеря трудоспособности наступила не сразу, расследуется в течение одного месяца со дня, когда нанимателю, страхователю стало известно о несчастном случае. Это может быть заявление от работника или его родственников о несчастном случае, листок нетрудоспособности с записью о производственной травме, иная информация.

Белькевич Т.П., Минск:

В этом году должна быть подготовлена концепция Национальной программы демографической безопасности на 2016-2020 годы. Какие главные цели демографической политики на грядущее пятилетие? На каком этапе эта работа?

Марианна Щеткина:

В целях обеспечения демографической безопасности нашей страны идет процесс разработки проекта концепции. Предполагается, что важнейшей задачей ближайших пяти лет станет достижение стабильной численности населения, повышение его качественных характеристик и всестороннее развитие человеческого потенциала.

Целью семейной политики должно стать не только увеличение рождаемости, но и создание условий для устойчивого воспроизводства населения, предполагающего желанное и здоровое материнство, благополучную семью и перспективное детство. Целью политики в области общественного здоровья будет не только снижение смертности, но и увеличение ожидаемой продолжительности здоровой жизни за счет повышения ответственности трудоспособного населения за персональное здоровье, здоровье своих несовершеннолетних детей и престарелых родителей и развития профилактического компонента здравоохранения на новом качественном уровне. Цель миграционной политики заключается в повышении эффективности привлечения, отбора и использования миграционных потоков.

Важнейшей задачей, как нам кажется, является расширение возможностей семей с детьми для совмещения занятости родителей и выполнения ими воспитательной функции. Решение этой задачи возможно при улучшении качества внесемейного ухода, особенно услуг для детей младшего возраста (уход, досмотр детей, образование, раннее развитие, досуг); при распространении гибких форм занятости для родителей, в первую очередь, женщин, что будет способствовать их карьерному и профессиональному росту; при гибкости в использовании отпусков по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет; при развитии условий для реализации права отца на уход за ребенком, при которых риски, обусловленные отходом от профессиональной занятости, распределяются между обоими родителями ребенка.

В настоящее время проект концепции направляется на согласование в республиканские органы государственного управления для получения заключений о целесообразности разработки программы.

Михальчук Алексей, Гомель:

Марианна Акиндиновна! Изменилось законодательство о минимальной заработной плате. Какие нормативные правовые акты оно включает и где можно узнать размер МЗП за 2014 год?

Марианна Щеткина:

Законодательство о минимальной заработной плате включает статью 59 Трудового кодекса в редакции Закона Республики Беларусь от 24 апреля 2014 года; закон от 17 июля 2002 года «Об установлении и порядке повышения минимальной заработной платы» в редакции Закона Республики Беларусь от 24 апреля 2014 года;
постановление правительства от 14 декабря 2013 года №1076 «Об установлении размера месячной минимальной заработной платы» в редакции постановления Совета Министров от 23 июля 2014 года №712; постановление Министерства труда и социальной защиты от 21 июля 2014 года №68 «Об установлении перечня выплат компенсирующего характера и выплат, не связанных с выполнением работником обязанностей, вытекающих из законодательства, локальных нормативных правовых актов и трудового договора, не учитываемых в размере начисленной заработной платы работника при определении доплаты до размера минимальной заработной платы (месячной и часовой)».

Информация о размере минимальной заработной платы размещена на сайте Министерства труда и социальной защиты в разделе «Оплата труда».

В настоящее время размер месячной минимальной заработной платы с учетом индексации составляет Br1 млн 756 тыс. 730.

Жинович С.С., г. Минск:

Сколько человек получают пенсию за особые заслуги перед Республикой Беларусь? Каков размер повышения за особые заслуги? Планируется ли изменение порядка назначения этого вида пенсии?

Марианна Щеткина:

Пенсия за особые заслуги перед Республикой Беларусь — это вид трудовой пенсии, назначаемой лицам, внесшим значительный вклад в развитие государства и общества. Численность получателей пенсий за особые заслуги в сентябре текущего года составляет 5 тыс. 263 человека (0,2% от общего числа получателей трудовых пенсий).

Пенсия за особые заслуги устанавливается в размере пенсии по возрасту, по инвалидности, за выслугу лет, назначаемой в соответствии с законодательством, и повышения за особые заслуги. Размер повышения за особые заслуги определяется в каждом конкретном случае до 250% минимального размера пенсии по возрасту (МПВ). С 1 августа нынешнего года МПВ составляет Br335,9 тыс., 250% МПВ — Br839,6 тыс.

Изменение порядка назначения пенсии за особые заслуги в ближайшее время не планируется. Вместе с тем, вся нормативная правовая база — не замкнутая система, она меняется в соответствии с приоритетами и требованиями времени. Так, с 2012 года в круг лиц, которым предоставляются пенсии за особые заслуги, включены женщины, родившие и воспитавшие девять и более детей и награжденные орденом Матери, медалью «Медаль материнства», орденом «Материнская слава» или орденом «Мать-героиня».

Сурков М.М., Гомель:

Уважаемая Марианна Акиндиновна! Планируется ли изменять размер отчислений в Фонд социальной защиты населения?

Марианна Щеткина:

Не планируется.

Грудницкая Алла Владимировна, Новополоцк:

Организация осуществляет перевозку пассажиров на маршрутах городского и пригородного сообщения и получает субсидии на возмещение части затрат по осуществлению перевозок пассажиров. Бюджетные ассигнования ежегодно уменьшаются и носят неравномерный характер. Так, в августе 2013 года нашему предприятию дополнительно из бюджета было выделено Br3 млрд. Бюджетные субсидии включаются в выручку от реализации и соответственно учитываются при расчете соотношения темпов роста производительности труда и заработной платы. Темп роста собственной выручки (август 2014 к августу 2013-го) составил 123,6%, а с учетом дотации всего 104,8%. Темп роста заработной платы 119,9%. По постановлению №744 в сентябре мы должны уменьшить ФЗП на Br457,4 млн. Похожая ситуация будет и в декабре (дополнительное финансирование Br2,5 млрд). Считаем, что заработная плата работников не должна зависеть от неравномерных поступлений бюджетных средств. Обращались в вышестоящий государственный орган по вопросу исключения из выручки бюджетных средств (только для расчета соотношения). Ответ получили отрицательный. Просим дать официальные разъяснения по указанной проблеме, так как считаем, что при расчете соотношения нужно учитывать только ту выручку, которую заработали работники и на которую работники могут повлиять. Спасибо.

Марианна Щеткина:

Алла Владимировна, в соответствии с пунктом 4 разъяснения к постановлению в организациях, имеющих неравномерную динамику реализации продукции, товаров, работ, услуг, вызванную объективными причинами и спецификой осуществляемой деятельности, расчет соотношения роста производительности труда и номинальной начисленной среднемесячной заработной платы может производиться в ином порядке, согласованном с вышестоящим государственным органом.

В вашем случае необходимо обратиться в вышестоящий государственный орган с вопросом не об исключении из выручки от реализации продукции, товаров, работ, услуг суммы получаемых из бюджета субсидий, а об установлении в вашей организации иного порядка расчета указанного соотношения (например, нарастающим итогом с начала года — январь-июль, январь-август и т.д.).

Нина, Молодечно:

1. Почему предприниматели по новому закону не имеют возможности на отпуск и должны оплачивать взносы в ФСЗН независимо от того, работают или не работают? 2. Почему за работающих пенсионеров наниматель платит взносы в фонд, а работающие предприниматели не только не платят отчисления в ФСЗН, но и имеют льготы при уплате единого налога?

Марианна Щеткина:

Статьей 7 Закона «Об основах государственного социального страхования» установлено, что индивидуальные предприниматели, как и все другие категории занятого населения, подлежат обязательному государственному социальному страхованию. Соответственно, они должны уплачивать обязательные страховые взносы в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь.

В соответствии с Положением об уплате обязательных страховых взносов, взносов на профессиональное пенсионное страхование и иных платежей в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 16.01.2009 №40 (в редакции Указа Президента Республики Беларусь от 21.02.2014 №87, вступившим в силу с 27.02.2014), уплата взносов индивидуальными предпринимателями может производиться один раз в год не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом. Минимальная сумма обязательных страховых взносов, подлежащая к уплате, не должна быть менее суммы, исчисленной за истекший год из суммы размеров минимальной заработной платы (МЗП), установленной и проиндексированной в соответствии с законодательством. Уплата взносов с суммы дохода индивидуального предпринимателя, превышающего МЗП, не обязательна. Исчисление минимальной суммы взносов производится вне зависимости от факта осуществления деятельности и наличия дохода от этой деятельности.

Вместе с тем, не уплачиваются обязательные страховые взносы индивидуальными предпринимателями за периоды приостановления ими своей деятельности в случаях, предусмотренных законодательными актами (законами Республики Беларусь, декретами и указами Президента).

Установление обязательного платежа для индивидуальных предпринимателей, исчисленного из суммы размеров МЗП, необходимо в целях обеспечения минимального уровня социальной защиты при наступлении страховых случаев (временной нетрудоспособности, беременности и родов, рождения ребенка, ухода за ребенком в возрасте до 3 лет, инвалидности, достижения определенного возраста, потери кормильца и др.).

Правомерность взимания взносов с заработка работающего пенсионера объясняется следующим. Как лицо, работающее у нанимателя, он имеет все соответствующие права, установленные законодательством, и обязанности (включая уплату взносов). Освобождение работающих пенсионеров от обязанностей по уплате взносов в бюджет фонда привело бы к изменению структуры рынка труда (в пользу пожилых работников) и уменьшению доходной части бюджета фонда. Поэтому объем прав и обязанностей работника не зависит от факта назначения ему пенсии.

В отдельных случаях законодательством предусмотрены льготы по уплате взносов на пенсионное страхование за наемных работников. Например, эти взносы не уплачиваются работодателями за инвалидов первой и второй групп.

Для отдельных категорий самозанятого населения предусмотрен добровольный порядок уплаты взносов: творческим работникам, физическим лицам, осуществляющим предусмотренные законодательными актами виды ремесленной деятельности, а также индивидуальным предпринимателями, получающим пенсии.

Сегодня каждый человек сам волен принять решение: занять организованное работодателем место в качестве наемного работника со всеми вытекающими из этого правами и обязанностями либо организовать свой труд самостоятельно, в том числе и в качестве индивидуального предпринимателя.

Производственно-торговое унитарное предприятие, г. Брест:

Добрый день, Марианна Акиндиновна, сотрудники Министерства труда и социальной защиты и БелТА! В связи с вступлением в силу новой редакции Закона Республики Беларусь Об охране труда» и изменений в Трудовой кодекс просим Вас дать разъяснения по следующим вопросам. Для обеспечения безопасности труда и предупреждения профессиональных заболеваний, а также в целях охраны здоровья работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда или на работах, где в соответствии с законодательством есть необходимость в профессиональном отборе, проходят предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) обязательные медицинские осмотры, а также внеочередные медицинские осмотры при ухудшении состояния здоровья (ч.1 ст.228 ТК РБ и ч.1.ст.27 закона). Частью 5 ст.228 ТК и ч.5 ст.27 закона установлено, что расходы по проведению медицинских осмотров работников несет наниматель. На основании изложенного просим разъяснить, обязан ли наниматель оплачивать (компенсировать) предварительные медицинские осмотры работникам при поступлении их на работу с вредными и (или) опасными условиями труда или на работу, где в соответствии с законодательством есть необходимость в профессиональном отборе? Обязан ли наниматель оплачивать (компенсировать) предварительные медицинские осмотры работникам при поступлении их на работу, не содержащую вредных и (или) опасных условий труда или на работу, где в соответствии с законодательством отсутствует необходимость в профессиональном отборе? Обязан ли наниматель оплачивать (компенсировать) медицинские осмотры работникам (внеочередные) при их переводе (или временном переводе) на работу с вредными и (или) опасными условиями труда или на работу, где в соответствии с законодательством есть необходимость в профессиональном отборе, при условии, что предыдущая работа не содержала вредных и (или) опасных условий труда или где в соответствии с законодательством отсутствовала необходимость в профессиональном отборе? Обязан ли наниматель оплачивать (компенсировать) предварительные медицинские осмотры работникам при поступлении их на работу, для которой в силу требований п.11 ст.226 ТК еще не проведена или начата процедура аттестации новых рабочих мест? Дополнительные сведения. В локальных нормативных правовых актах, в том числе коллективном договоре отсутствует условие оплаты (компенсации) работникам предварительных медицинских осмотров. Между нашим производственно-торговым унитарным предприятием и местными учреждениями здравоохранения не заключались отдельные договоры на прохождение работниками (кандидатами) предварительных медицинских осмотров при поступлении их на работу, предусмотренные ч.2. п.12 Перечня платных медицинских услуг, оказываемых гражданам Республики Беларусь государственными учреждениями здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров Республики Беларусь №182 от 10.02.2009 «Об оказании платных медицинских услуг государственными учреждениями здравоохранения» с последующими изменениями и дополнениями. Для оплаты (компенсации) указанных медицинских осмотров работники предоставляют нанимателю чеки. Спасибо.

Марианна Щеткина:

В соответствии с ч. 2 ст. 228 Трудового кодекса Республики Беларусь порядок проведения обязательных медицинских осмотров работников устанавливается республиканским органом государственного управления, проводящим государственную политику в области здравоохранения, по согласованию с республиканским органом государственного управления, проводящим государственную политику в области труда.

Постановлением Министерства здравоохранения от 28.04.2010 №47 утверждена Инструкция о порядке проведения обязательных медицинских осмотров работающих, которая устанавливает порядок проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу), периодических (в течение трудовой деятельности) и внеочередных медицинских осмотров лиц, поступающих на работу, а также работающих, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда или на работах, для выполнения которых в соответствии с законодательством есть необходимость в профессиональном отборе.

При формировании перечня профессий и должностей работников организации, для которых обязательны предварительные и периодические медицинские осмотры, необходимо руководствоваться приложениями к указанной инструкции. Результаты комплексной гигиенической оценки условий труда (или аттестации рабочих мест по условиям труда) учитываются только при определении периодичности проведения периодических медицинских осмотров.
Проведение обязательных предварительных (при поступлении на работу), периодических (в течение трудовой деятельности) и внеочередных медицинских осмотров является частью мероприятий нанимателя по обеспечению условий и охраны труда. В соответствии со ст. 31 Закона Республики Беларусь «Об охране труда» финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда осуществляется за счет средств работодателей. Работник не несет расходов по финансированию мероприятий по улучшению условий и охраны труда.

Направляя работника (кандидата на работу) на медицинский осмотр наниматель страхует себя от возможных негативных последствий для производства, связанных с состоянием здоровья работника.

Исходя из изложенного, наниматель обязан оплачивать прохождение работником (кандидатом на работу) предварительных и периодических медицинских осмотров.

Что касается направления на предварительный медицинский осмотр, если такой медицинский осмотр для кандидата на рабочее место не предусмотрен законодательством, необходимо руководствоваться ч. 3 ст. 26 Трудового кодекса. Запрещается требовать при заключении трудового договора документы, не предусмотренные законодательством.

Горбач Андрей Павлович, Б.Берестовица:

Здравствуйте! Основное место моей работы — заместитель директора частного предприятия. Одновременно являюсь директором частного унитарного предприятия. Как мне надо проходить
проверку знаний по вопросам охраны труда в соответствующей комиссии райисполкома: два раза по каждой должности или один раз по месту основной работы?

Марианна Щеткина:

Постановлением Минтруда и соцзащиты №175 от 28 ноября 2008 года «Об утверждении инструкции о порядке подготовки (обучения), стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда» предусматривается,что руководители и специалисты проходят обучение и проверку знаний по вопросам охраны труда с учетом их должностных обязанностей и характера производства.

Как руководитель организации вы обязаны проходить проверку знаний в обязательном порядке. Что касается замдиректора, то проверка знаний проводится в том случае, если в ваши должностные обязанности входят вопросы охраны труда, или вы являетесь членом комиссии для проверки знаний по вопросам охраны труда организации.

Вергеенко Юлия Дмитриевна, Минск:

Добрый день. Во время отпуска по уходу за ребенком до 3 лет на моем предприятии сократили должность, на которой я работаю. Подскажите, после выхода из отпуска по уходу за ребенком какие права на сохранение рабочего места имею я и какие права по моему сокращению имеет предприятие? Заранее спасибо.

Марианна Щеткина:

Увольнение женщины, находящейся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, в связи с сокращением численности или штата работников законодательством о труде запрещено. Увольнение женщины, имеющей ребенка в возрасте до 3 лет, в связи с сокращением численности или штата работников (пункт 1 статьи 42 Трудового кодекса) возможно лишь после исполнения ребенку трехлетнего возраста, если женщина не является одинокой матерью либо ребенок не является инвалидом.

Гарантии беременным женщинам, а также женщинам, имеющим детей в возрасте до 3 лет, одиноким матерям, имеющим детей в возрасте от 3 до 14 лет (детей-инвалидов — до 18 лет), при прекращении трудового договора (контракта) заключаются в запрете на их увольнение по инициативе нанимателя.

Согласно ч. 3 ст. 268 Трудового кодекса расторжение трудового договора по инициативе нанимателя с беременными женщинами, женщинами, имеющими детей в возрасте до 3 лет, не допускается, кроме случаев ликвидации организации, прекращения деятельности филиала, представительства или иного обособленного подразделения организации, расположенных в другой местности, прекращения деятельности индивидуального предпринимателя, а также по основаниям, предусмотренным пунктами 4, 5, 7 — 9 ст. 42 и ст. 47 Трудового кодекса. Не допускается также расторжение трудового договора по инициативе нанимателя с одинокими матерями, имеющими детей в возрасте от 3 до 14 лет (детей-инвалидов до 18 лет), кроме случаев ликвидации организации, прекращения деятельности филиала, представительства или иного обособленного подразделения организации, расположенных в другой местности, прекращения деятельности индивидуального предпринимателя, а также по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 4, 5, 7 — 9 статьи 42 и статьей 47 Трудового кодекса.

Приведенные гарантии распространяются на женщин независимо от вида заключенного с ними трудового договора (на неопределенный срок, срочный трудовой договор (в том числе на время выполнения определенной работы, выполнения обязанностей временно отсутствующего работника, за которыми в соответствии с Трудовым кодексом сохраняется место работы, выполнения сезонных работ), контракт).

Ч. 3 ст. 183 Трудового кодекса предусмотрено, что на время социальных отпусков сохраняется прежняя работа и в случаях, предусмотренных ТК или коллективным договором, соглашением, — заработная плата.

Отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет относится к социальным отпускам, в связи с чем на период нахождения работника в отпуске по уходу за ним сохраняется прежняя работа.

Под прежней работой понимается выполнявшаяся до отпуска работа у того же нанимателя, по той же специальности, должности и квалификации на том же рабочем месте (ч. 3 ст. 153 Трудового кодекса).

Таким образом, гарантии по сохранению прежней работы действуют только на период нахождения работника в отпуске. После окончания отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет наниматель вправе произвести увольнение работницы, имеющей ребенка старше 3 лет, в связи с сокращением численности или штата работников.
При проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников наниматель соблюдает порядок и условия расторжения трудового договора по инициативе нанимателя, установленные ст. 43 Трудового кодекса.

Дударенко Надежда Ивановна, Светлогорский р-н:

Я мать-одиночка, воспитывающая двух малолетних усыновленных детей, была уволена с работы приемного родителя с нарушением трудового законодательства. Восемь лет я работала приемным родителем в Светлогорском отделе образования. Семья считалась образцовой, создавали фильмы, награждали. Я одна воспитала четверо порядочных родных детей. После того как пожарники записали меня в адресную помощь, чтобы поменять печку, местные власти вычеркнули меня из списка, а адресная помощь была направлена в ЖКХ, я позвонила, когда был прием замминистра в «Советской Беларуси», спросила, законно ли это было сделано. В райисполкоме был переполох. Ко мне отправили работников ЖКХ, чтобы поменять печку. Меняли печку месяц, при этом я докупала огнеупорный кирпич и др. Среди зимы ночью внутренняя часть печки рухнула. Сегодня она находится в аварийном состоянии (в любой момент может обрушиться). Средств на ее восстановление у меня нет. После моего звонка ко мне начались внеплановые проверки в составе зампредседателя райисполкома Меркулова, прокурора города Тарасенко и других лиц не имеющих отношения к моей работе. В школе к приемным детям изменили отношение. После того как их побила учитель, а я встала на защиту, приехали работники образования, без предупреждения, прямо со школы забрали пятеро приемных детей, хотя в моей семье не было угрозы для жизни и здоровья детей. В решении исполкома указаны две статьи, которые противоречат друг другу — ст.167 и ст.168. Первая ст. 167 говорит о том,что я сама отказалась от работы, вторая ст. 168, что я ненадлежащим образом исполняла обязанности, но не указаны основания. По 168 статье отстраняют, но в решении сказано,что меня ОСВОБОЖДАЮТ от дальнейшей работы. В трудовой стоит запись, что уволена в связи с истечением трудового договора, хотя трудовой договор у меня истекает в 2017 году. На мое обращение в нацкомиссию палаты депутатов Пальчик Г. приглашал пять юристов, которые пришли к выводу, что все нарушено.Мне было дано рекомендательное письмо в суд. Однако Светлогорский суд отказался рассматривать мою жалобу на решение Светлогорского райисполкома по ХОДАТАЙСТВУ председателя Светлогорского райисполкома, где он просил не рассматривать мою жалобу на незаконное решение исполкома, хотя были приложены документы о том, что я обращалась в вышестоящие инстанции, до подачи документов в суд. Мои обращения отсылались виновникам произошедшего либо отвечали словами светлогорских чиновников. Я не пьющая, не ведущая аморальный образ жизни, имею надлежащие условия для жизни детей,воспитавшая четверо родных детей порядочными людьми, но меня задним числом ставят на учет, как социально опасную семью. О чем я узнаю через полгода. Моих приемных детей избивают в школе, травят, угрожают. Мой ребенок получил в школе сотрясение мозга, черепно-мозговую травму, рваную рану языка, им угрожали в школе. Прокуратура не реагировала на мои жалобы, отвечая словами дирекции школы. Пришлось детей перевести на обучение по индивидуальному плану. Однако после того как я озвучила, что как могли социально опасной семье разрешить обучаться на дому, работники отдела образования стали требовать, чтобы я вернула детей в школу, хотя им есть реальная угроза для жизни и здоровья. То же самое было сделано в отношении социальной опасности. Когда я озвучила, что забрал пятеро приемных детей, которым была угроза, а усыновленным, оказывается, нет. Они сделали мою семью социально опасной задним числом без моего ведома. Всему произошедшему я имею документальное подтверждение. В отпуск меня отправляли без моего согласия, в то время, когда мои малолетние дети находились при мне. В компенсации мне отказывали. Практически восемь лет мой отпуск считался чисто формальным. Помогите,пожалуйста, мне восстановить справедливость. Травля моей семьи продолжается. Меня, мать-одиночку, лишили работы из-за высоко стоящих зубных щеток. Эта причина для изъятия приемных детей, которую озвучила нач. отд. образования Величко Л.Ф.

Марианна Щеткина:

Уважаемая Надежда Ивановна! Ваше обращение содержит большое количество вопросов, которые требуют детального изучения документов, касающихся входящих в компетенцию министерства, в частности, порядка увольнения, предоставления (отказа) отпуска, компенсации за неиспользованный отпуск. Для этого предлагаю Вам имеющиеся документы предоставить в Светлогорский межрайонный отдел Департамента государственной инспекции труда по адресу: г. Светлогорск, ул. Ленина 32. После рассмотрения предоставленных материалов Вам будут даны ответы.

Кузнецова Елена Александровна, Гомель:

Уважаемая Марианна Акиндиновна! Я работаю приемным родителем и предлагаю внести в закон о социальных гарантиях для детей-сирот возможность перевести очередь на социальное жилье по месту выпуска из замещающей семьи, особенно если ребенок прожил в ней много лет. Семья поможет ему устроиться в жизни, станет опорой и поддержкой. Сложившаяся в стране система, когда дети перемещаются из одного интернатного учреждения в другое по мере роста, разбросанность учреждений обуславливает то, что дети, стоящие на очереди для получения социального жилья по месту получения статуса, после выпуска из замещающей семьи оказываются в незнакомой обстановке среди чужих людей, и зачастую скатываются к той жизни, из которой в свое время их забрали. Государству будет гораздо выгодней экономически и просто по-человечески правильно, чтобы усилия замещающих семей завершились тем, что в государстве добавится благополучный трудоспособный гражданин. Не каждая замещающая семья по жилищным и финансовым возможностям сможет усыновить и(или) обеспечить жильем. Можно сколь угодно пробивать так называемый территориальный принцип при семейном устройстве сирот, но реальность далека от этого и следует с этим положением считаться. Возможно, при таком переводе следует установить минимальный срок нахождения в замещающей семье или гарантийный обязательства семьи о поддержки ребенка после выпуска или нечто иное. Или хотя бы льготный кредит для строительства жилья не был привязан к месту получения статуса. Ведь и место первой работы при распределении также привязывают к этому месту и получается замкнутый круг. Благодарю.

Марианна Щеткина:

Уважаемая Елена Александровна! Поставленные Вами вопросы касаются детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Охрана прав детей, в том числе данной категории находятся в компетенции Министерства образования. Данный государственный орган является также разработчиком Закона Республики Беларусь “О социальных гарантиях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей”. Ваши предложения по совершенствованию законодательства целесообразно адресовать данному органу государственного управления.

Гречулина Светлана Леонидовна, Барань:

Почему трудовые функции «бесплатно» во время отпуска должен выполнять муж? Ведь уход за ребенком, как указано в Едином квалификационном справочнике, — это должностные обязанности приемного родителя. Именно должностные, а не опекунские.

Марианна Щеткина:

Уважаемая Светлана Леонидовна! Вопросы, связанные с воспитанием и содержанием в приемных и опекунских семьях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также связанные с ними отношения (трудоустройство, предоставление отпусков и другие социальные гарантии) относятся к компетенции Министерства образования Республики Беларусь. По существу Вашего вопроса предлагаем обратиться в данный орган государственного управления.

Березина Юлия Михайловна, Орша:

Почему пособие на приемных детей не зависит ни от инфляции, ни от прожиточного минимума? Обычным детям пособие меняют, когда прожиточный минимум меняется, зарплаты у людей меняются в зависимости от инфляции, а пособие на сирот — от какого критерия? Нигде не прописано, потому как кому вздумается?

Марианна Щеткина:

Юлия Михайловна, дело в том, что в системе государственных пособий семьям, воспитывающим детей, и денежные выплаты на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, — это разные системы, и они имеют разные источники финансирования. Все вопросы материального обеспечения детей-сирот определяет Министерство образования. Скажу только, что размеры денежных выплат на детей-сирот регулируются постановлениями правительства и регулярно пересматриваются.

Жалобина Светлана, Могилев:

Добрый день! Правда ли, что планируется ежемесячно выплачивать 50% бюджета прожиточного минимума семьям, воспитывающим двоих и более детей, пока один из родителей находится в декретном отпуске? На какие категории семей это будет распространено — исходя из малообеспеченности или как? Спасибо.

Марианна Щеткина:

Да, действительно, такой вопрос рассматривается. Категории семей, а также условия назначения данной выплаты будут озвучены после принятия согласованного решения.

Сидоренко В.В., Гомель:

Возможно ли направление на профобучение прибывших в нашу страну из Украины граждан на таких же условиях, как белорусских безработных? Или прорабатываются другие варианты адаптации этой категории трудоспособных людей к потребностям рынка труда Беларуси?

Марианна Щеткина:

В соответствии с законом «О занятости населения Республики Беларусь» граждане Украины, которые постоянно проживают в республике либо которым предоставлен статус беженца в Беларуси, могут быть направлены на профессиональное обучение на таких же условиях, что и безработные Беларуси. Всем гражданам Украины, которые обращаются в органы по труду, занятости и социальной защите по вопросу трудоустройства на территории нашей страны, оказывается содействие в поиске работы в соответствии с действующим законодательством.В целях более эффективного содействия в трудоустройстве гражданам Украины Министерством труда и социальной защиты совместно с областными и Минским городским исполнительными комитетами на основании сведений, содержащихся в общереспубликанском банке вакансий, сформирован перечень организаций и вакантных рабочих мест для возможного трудоустройства граждан Украины, который размещен по адресу http://mintrud.gov.by/ru/organization-gotovye-prinyat-grazhdan-Ukrainy.

Перечень формируется и обновляется каждые 10 дней дополнительно к общереспубликанскому банку вакансий.

Зеленко С.П., Минск:

Добрый день! Скажите, пожалуйста, Марианна Акиндиновна, как Вы оцениваете грядущее увеличение подоходного налога на 1%? Почему именно на 1%, а не на 0,5% или на 2%?

Марианна Щеткина:

Республиканским органом госуправления, проводящим государственную политику и осуществляющим регулирование и управление в сфере налогообложения, является Министерство по налогам и сборам.Министерство труда и социальной защиты разрабатывает и вносит в установленном порядке предложения о размерах обязательных страховых взносов на государственное социальное страхование. Изменение тарифов страховых взносов на государственное социальное страхование на 2015 год не предполагается.

Пименова Светлана, Брест:

Здравствуйте! У меня такой вопрос. Сколько приехавших из Украины в Беларусь получают детское пособие? Из каких средств?

Марианна Щеткина:

Отдельной статистики о количестве получателей пособий, прибывших из Украины, не ведется.
Как установлено ст. 4 Закона Республики Беларусь «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей», выплата пособий по материнству, в связи с рождением ребенка, по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет, по временной нетрудоспособности, по уходу за ребенком лицам, на которых распространяется государственное социальное страхование и за них, а также ими самими в предусмотренных законодательством случаях уплачиваются обязательные страховые взносы на социальное страхование, производится за счет средств государственного социального страхования.Выплата пособий по материнству, в связи с рождением ребенка, по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет лицам, на которых не распространяется государственное социальное страхование, а также пособий на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей, на ребенка в возрасте до 18 лет, инфицированного ВИЧ, по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет в соответствии со ст. 4 Закона Республики Беларусь «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» производится за счет средств республиканского бюджета.

Ширяев Василий, Гродно:

Здравствуйте! Каково в настоящее время финансовое положение Фонда социальной защиты населения? Какова динамика объема просроченной задолженности по платежам в фонд? Какие субъекты хозяйствования преобладают среди должников?

Марианна Щеткина:

Финансирование расходов на выплату пенсий и пособий, оздоровление населения и мероприятий по обеспечению занятости населения осуществляется из бюджета фонда в полном объеме и в установленные сроки. Ежемесячно на выплату пенсий и пособий расходуется Br6,7 трлн.Сумма просроченной задолженности по взносам в бюджет фонда составляет порядка Br300 млрд. Информация о субъектах хозяйствования, имеющих задолженность по платежам в бюджет фонда, размещена на сайте Фонда социальной защиты населения (www.ssf.gov.by).

Необходимо заметить, что неуплата взносов влечет за собой очень негативные последствия для работников предприятия-должника. Это исключение периодов неуплаты из стажа для назначения пенсии (соответственно не учитывается и заработок за эти периоды), работники теряют право на выплату пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам. Поэтому очень важно, чтобы предприятия, организации своевременно и в полном объеме уплачивали взносы за всех работников и в особенности за лиц, уходящих на пенсию.

Органы Фонда социальной защиты населения работают индивидуально с каждым плательщиком-должником с целью выполнения им обязательств по уплате взносов и обеспечения прав работников на выплаты из бюджета фонда. В необходимых случаях к ним применяются финансовые санкции и другие установленные законодательством меры ответственности.

Наряду с этим, каждый работник имеет право в районном (городском) отделе фонда по месту жительства или по месту нахождения своего работодателя получить информацию, содержащуюся в его индивидуальном лицевом счете, где отражаются сведения о периодах неуплаты взносов. Кроме этого, работник может получить сведения о плательщиках-должниках по взносам на сайте фонда.

Анжела П, Минск:

Сколько работников уволено с начала 2014 года в Беларуси и по каким причинам?

Марианна Щеткина:

По данным Национального статистического комитета, в январе-июле 2014 года уволено по различным причинам 491,5 тыс. человек. В случае ликвидации организации, сокращения численности или штата работников уволено 5,4 тыс. человек, или 1,1% от общего числа уволенных (в январе-июле 2013 года — 8,6 тыс. человек, или 1,6%), за прогул и другие нарушения трудовой дисциплины — 29,7 тыс. человек, или 6% (в январе-июле 2013 года — 36,1 тыс. человек, или 6,9%).За этот же период на работу принято 444,9 тыс. человек.

Рубина Наталья Дмитриевна, Минск:

Добрый день! По поводу нового постановления №34 о порядке и условиях предоставления дополнительного свободного дня в месяц за счет средств ФСЗН. 1. ТК и постановление говорят, что свободный от работы день может быть использован матерью или отцом, либо раздельно по их усмотрению, то есть в один месяц (например, сентябрь) и мать и отец имеют право использовать этот день за счет ФСЗН? Если только один из них, то как он подтвердит факт неиспользования этого дня супругой/супругом? 2. В инструкции не сказано ничего о трудоустройстве другого родителя (того, который не использует день), то есть фактически он может не работать, а день будет предоставлен работающему родителю? Инструкцией такой ситуации не рассматривается и необходимые для предоставления документы не указываются…

Марианна Щеткина:

Одновременно один дополнительный свободный от работы день в месяц не может быть предоставлен и матери и отцу, а предоставляется одному из них. Право на этот день может быть разделено. Работнику, которому предоставляется этот день, необходимо представить справку о месте работы и занимаемой должности другого родителя с указанием сведений о предоставлении (непредоставлении) ему свободного дня в месяц (в случае, когда другой родитель работает) или трудовая книжка (в случае, когда другой родитель не работает).Для предоставления дня в месяц одному родителю не требуется выполнения условия занятости другого родителя.

Более подробный ответ Вы можете получить у Капыльской Л.И. по телефону 237-46-70.

Вадим П., Минск:

Здравствуйте. Я являюсь сотрудником филиала коммерческого банка. Дело в том, что 11.08.2014г. наблюдательным советом головного банка было принято решение закрыть наш филиал 31.10.2014г., о чем свидетельствует протокол собрания наблюдательного совета в электронной системе документооборота. Также к протоколу прилагается план мероприятий, в котором сказано «уведомить сотрудников филиала о предстоящем увольнении по сокращению штата (в связи с закрытием филиала)». Несмотря на все это, сотрудников до сих пор не уведомили о сокращении, более того половину коллектива уволили еще в августе по соглашению сторон. Вместо уведомления о предстоящем увольнении мы получили предупреждение об уменьшении надбавок в связи с убытками, в котором сообщалось, что можно уволиться в связи с существенным изменением условий труда. Остается чуть больше месяца до закрытия филиала, а сотрудники даже не могут начать искать новую работу, так как любое отсутствие на рабочем месте может повлечь за собой выговор и увольнение. В связи с вышесказанным у меня вопросы: правомерны ли действия и бездействия руководства филиала, как и куда обращаться, и что вообще делать?

Марианна Щеткина:

В соответствии со ст. 42 Трудового кодекса право принимать решение о прекращении деятельности филиала принадлежит нанимателю. В случае принятия данного решения наниматель обязан не менее чем за 2 месяца письменно предупредить работника о предстоящем увольнении. Наниматель также имеет право изменить существенные условия труда с учетом требований ст.32 ТК. В случае нарушения законодательства о труде работник имеет право обратиться с письменным заявлением в Департамент государственной инспекции труда (Минск, пр. Победителей, 23, к.2).

Карпович Антон Николаевич, Минск:

Я оформился на работу в ЗАО 01.04.2014 водителем-экспедитором международных перевозок. Со мной заключили контракт на 5 лет. В течение всего августа мне не было предложено нанимателем ни одного рейса и за август я получил расчетный лист, где было указано к выдаче 0.00. Мог ли наниматель так оплатить мне простой не по моей вине? В сентябре на доске объявлений появился документ под названием «ИЗМЕНЕНИЕ №1 в ПОЛОЖЕНИЕ о возмещении командировочных расходов водителям-экспедиторам грузовых автомобилей ЗАО», где указано, что при работе одного водителя-экспедитора базовая ставка за 1 км общего пробега — 0,09 евро, который вводится с 01.09.2014г., хотя на момент моего трудоустройства по этому Положению было 0,095 евро и соответственно мой последний отчет о командировке в сентябре рассчитывался по заниженной уже ставке. Мог ли наниматель внести такие изменения в оплату моего труда, не предупредив меня за месяц? Могу ли я на основании этих фактов расторгнуть контракт с нанимателем по ст.41 ТК Республики Беларусь? Чтобы написать такое заявление, мне необходимо приложить к нему подтверждение Департамента государственной инспекции труда о том, что указанные мною факты можно считать нарушением условий контракта нанимателем. Могу ли я отказаться работать в изменившихся условиях оплаты моего труда до момента расторжения контракта и могут ли за это на меня наложить взыскание? Прилагаю выписку из моего контракта.

Марианна Щеткина:

Уважаемый Антон Николаевич! Ваше аналогичное обращение от 19.09.2014 находится на рассмотрении в Департаменте государственной инспекции труда. Ответ на указанное обращение будет направлен сегодня на Ваш электронный адрес.

Куделько Дмитрий Александрович, Брест:

Здравствуйте, Марианна Акиндиновна! Скажите, пожалуйста, существует ли информация о процентном соотношении несчастных случаев и причин их возникновения за первое полугодие 2014 года по Министерству архитектуры и строительства? Если да, то где можно ее увидеть?

Марианна Щеткина:

Информация о количестве несчастных случаев на производстве и причинах их возникновения по республике в целом находится на сайте Министерства труда и социальной защиты и Департамента государственной инспекции труда. Что касается причин травматизма по конкретной отрасли, рекомендую обратиться в службу охраны труда Министерства архитектуры и строительства.

Ольга, Минск:

Добрый день! Подскажите, когда и на сколько в следующий раз повысятся пенсии?

Марианна Щеткина:

Согласно законодательству пенсии повышаются по двум основаниям: в связи с увеличением бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения и ростом средней заработной платы. В связи с увеличением бюджета прожиточного минимума перерасчитываются минимальные трудовые пенсии и социальные пенсии, а также надбавки, повышения и доплаты к пенсиям. Как правило, такой перерасчет производится ежеквартально (с 1 февраля, 1 мая, 1 августа и 1 ноября).Перерасчет пенсий в связи с ростом средней заработной платы производится с учетом роста средней заработной платы и финансовых возможностей государства. В текущем году такие перерасчеты были произведены с 1 февраля и 1 августа. Решение об очередном перерасчете будет приниматься с учетом названных факторов.

Михайленко Вячеслав Викторович, Кривой Рог:

Добрый день! Уважаемая Марианна Акиндиновна, положены ли выплаты на ребенка (возраст 1,3 месяца), если мы имеем разрешение на работу в Белоруссии и временную регистрацию? Мы граждане Украины.

Марианна Щеткина:

В соответствии с Законом Республики Беларусь «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» право на госпособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет имеют постоянно проживающие в республике иностранные граждане и лица без гражданства, а также временно проживающие в Беларуси граждане и лица без гражданства, которые состоят в трудовых отношениях и за них, а также ими самими в предусмотренном законодательством случаях уплачиваются обязательные страховые взносы на социальное страхование. Таким образом, право на пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет вы будете иметь при условии временного проживания на территории нашей страны и уплаты страховых взносов по месту работы. При этом пособие будет назначено, если вы не получаете аналогичного пособия на территории Украины. Это должно подтверждаться соответствующим документом. Исключение, которое позволяет назначать пособие без предоставления такой справки, сделано только для жителей Донецкой и Луганской областей.

Лаптев Кирилл Сергеевич, Минск:

Добрый день, Марианна Акиндиновна. Вопросы следующие. Обязательно ли заключать трудовой договор с учредителем частного унитарного предприятия, который непосредственно осуществляет функции руководителя, или это возможно на основании устава? Может ли учредитель в таком случае не получать вознаграждение за выполнение функции руководителя в виде заработной платы? Если нет, то какой ее
минимальный размер? Заранее признателен за Ваше разъяснение.

Марианна Щеткина:

Законодательство о труде не содержит порядка заключения трудового договора с учредителем частного унитарного предприятия, который непосредственно осуществляет функции руководителя. Вместе с тем, с учетом правоприменительной практики, на такого руководителя распространяются иные положения законодательства о труде, в том числе в отношении вопросов предоставления отпуска, выплаты зарплаты, командирования и др. Решение об осуществлении функции руководителя ЧУП оформляется изданием приказа о вступлении в должность руководителя. Выплата заработной платы руководителю ЧУП обусловлена требованием Трудового кодекса.Минимальная заработная плата установлена в настоящее время на уровне Br1 млн 756 тыс. 730 с учетом индексации.

Леонович О.В., Орша:

Добрый день! Может ли ОАО «Оршанский молочный комбинат» как предприятие с неравномерной динамикой реализации расчет производительности труда осуществлять нарастающим итогом с начала года (вопрос задан в связи с постановлением Совета Министров №744)? Спасибо!

Марианна Щеткина:

В соответствии с п.4 разъяснений Минтруда и соцзащиты и Минэкономики от 12 августа 2014 года №1-2-12/1773/26-11/6290 в организациях, имеющих неравномерную динамику реализации продукции, может быть установлен расчет соотношения производительности труда и заработной платы нарастающим итогом с начала года. Для решения данного вопроса организация должна обратиться в вышестоящий государственный орган за согласованием указанного порядка.

Яўген Судзілоўскі, Смалявічы:

Ці ёсць у міністэрства цэнтралізаваныя звесткі пра колькасць жыхароў Данецкай і Луганскай абласцей Украіны, якія звярнуліся па атрыманне дапамогі ў тэрытарыяльныя органы міністэрства на тэрыторыі Беларусі?

Марианна Щеткина:

Дапамога грамадзянам, якія прыбылі з Украіны, аказваецца комплексна. У першую чаргу людзі звяртаюцца ў органы МУС, органы выканаўчай улады для замацавання законнасці статусу знаходжання на тэрыторыі Рэспублікі Беларусь, аказання дапамогі ў бытавым і працоўным уладкаванні. Што датычыцца зваротаў грамадзян канкрэтна ў органы і арганізацыі сістэмы Міністэрства працы і сацыяльнай абароны, то маніторынг зваротаў праводзіцца. Такая інфармацыя ёсць. Грамадзянам, якія прыбываюць з Украіны ў рэспубліку, аказваецца садзейнічанне ў працаўладкаванні, іншая неабходная сацыяльная дапамога ў адпаведнасці з заканадаўствам Рэспублікі Беларусь.

Ольга Игоревна, Минск:

Добрый день! Хотелось бы узнать подробнее насчет проекта «Большая семья» и других мер по поддержке семьи. Начнется ли проект с 1 января 2015 года, как предлагают власти? На совещании у Президента Вы также предлагали с 2015 года снизить процентные ставки по кредитам на строительство жилья для молодых семей. Будет ли это сделано? Кроме того, Вы говорили, что необходимо проанализировать эффективность пособий, если необходимо, внести изменения. Какого рода изменения это могут быть?

Марианна Щеткина:

В настоящее время разработан проект Указа Президента Республики Беларусь по дополнительной поддержке семей, воспитывающих детей, который предусматривает введение новых мер поддержки с 2015 года. В проекте предусмотрены меры по снижению платы за пользование льготным кредитом при строительстве жилья для молодых семей с двумя детьми. Работа по изучению практики применения законодательства о государственных пособиях, а также его эффективности пока продолжается. О конкретных изменениях говорить преждевременно.

Меньшенина Елена, Орша:

По Конституции РБ каждому ребенку принадлежит право на пенсию по случаю потери кормильца. Воспитываю ребенка, родители которого неизвестны. Почему такая категория детей (подкидышей), не имеющая кормильца, лишена конституционного права? Обращались в разные госорганы. Минобразования твердо рекомендовал признать умершими неизвестных родителей, Минтруда указал, что если таких детей (подкидышей) в части пенсии по утере кормильца приравнять к детям, чьи родители признаны умершими, безвестно отсутствующими, то на пенсию для ребенка будут претендовать матери-одиночки. Однако матери-одиночки всегда имеют право установить отцовство (факт отцовства). Скажите, почему интересы такой уязвимой части населения РБ как дети-подкидыши до настоящего времени игнорируются?

Марианна Щеткина:

Конституцией Республики Беларусь гражданам гарантируется право на социальное обеспечение в случае потери кормильца и других случаях, предусмотренных законом.

Согласно Закону Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» право на пенсию по случаю потери кормильца предоставляется детям в случае смерти родителя (родителей) либо признания его (их) безвестно отсутствующим (отсутствующими). При этом дети, имеющие право на эту пенсию, сохраняют это право также и при их усыновлении.
Факт смерти родителей либо признания их безвестно отсутствующими должен подтверждаться в установленном порядке: свидетельством о смерти или решением суда. Других оснований для назначения пенсии по случаю потери кормильца детям за родителей законодательство не предусматривает.

Павловский С.Н., Лепель:

Уважаемая Марианна Акиндиновна! После реформирования СССР в СНГ имущество и средства государства были распределены между республиками. Подскажите, пожалуйста, какие средства были предоставлены Россией из накоплений пенсионного фонда СССР Беларуси (внутренний долг СССР)? Как они были использованы и планируется ли сейчас их направить на развитие, например, накопительной пенсионной системы? С уважением, Павловский С.Н.

Марианна Щеткина:

В СССР расходы на пенсии финансировались из двух источников: государственного бюджета и средств социального страхования. Средства социального страхования находились в ведении профсоюзов и покрывали лишь пособия по социальному страхованию и расходы на пенсии работающим пенсионерам, что не составляло даже половины совокупных расходов по социальному страхованию и пенсионному обеспечению.

Таким образом, как таковой пенсионный фонд в СССР не формировался, поступающие средства сразу же направлялись на выплату пенсий. И, соответственно, распределять между республиками было нечего.

В Беларуси государственные пенсии также финансируются из текущих поступлений страховых взносов работодателей и работников. Накопительные механизмы задействованы в программах страхования дополнительной пенсии, предлагаемых страховыми организациями на финансовом рынке. Участие в таких программах работодателей и/или работников осуществляется в добровольном порядке.

Сандер Владимир Иосифович, Melville:

Прошу пояснить, как я, гражданин США, могу работать в Беларуси, куда следует обратиться и какие документы могут разрешить мне легально работать, на какой срок? Спасибо.

Марианна Щеткина:

В соответствии с законом «О внешней трудовой миграции» для трудоустройства на территории нашей страны в случае отсутствия разрешения на постоянное проживание в Беларуси Вам необходимо иметь специальное разрешение на право занятия трудовой деятельностью в республике, которое выдается по ходатайству нанимателя Республики Беларусь подразделением по гражданству и миграции управления внутренних дел областного либо Минского городского исполнительного комитета по месту регистрации нанимателя.

За более подробной информацией по вопросам привлечения иностранной рабочей силы, временного проживания иностранных граждан, оформления вида на жительство следует обращаться в Министерство внутренних дел Республики Беларусь по адресу: 220050, г. Минск, ул. Городской Вал, 4, в том числе на сайт МВД http://www.mvd.gov.by.

Для содействия в оперативном поиске подходящей работы различным категориям граждан Министерство труда и социальной защиты формирует общереспубликанский банк вакансий, который содержит информацию о наличии свободных рабочих мест, а также сведения об имеющихся в организациях республики вакансиях с предоставлением жилого помещения. Сведения в банке вакансий обновляются ежедневно. Банк вакансий размещен по адресу http://vacancy.mintrud.by/user/Pages/Public/Main.aspx и обеспечивает широкий доступ к информации как граждан Беларуси, так и иностранных граждан. Поиск вакансий производится по следующим категориям: профессия (должность), требуемый уровень образования, размер заработной платы, регион, характер и режим работы, период, на протяжении которого вакансия заявлена нанимателем.

Для уточнения условий труда, проживания и размера заработной платы, а также другой интересующей информации Вам следует обращаться непосредственно в организации по указанным телефонам.

В соответствии со ст. 26 Трудового кодекса Республики Беларусь при трудоустройстве гражданин должен предъявить нанимателю следующие документы:
1) документ, удостоверяющий личность. Таким документом, удостоверяющим личность иностранца, временно пребывающего или временно проживающего в республике, за исключением иностранцев, которым предоставлен статус беженца в Беларуси, является документ для выезда за границу. Документом, удостоверяющим личность иностранцев, получивших разрешение на постоянное проживание в Беларуси, является вид на жительство; документы воинского учета (для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на воинскую службу);

2) трудовую книжку, за исключением впервые поступающего на работу и совместителей;

3) документ об образовании или документ об обучении, подтверждающий наличие права на выполнение данной работы;

4) направление на работу в счет брони для отдельных категорий работников в соответствии с законодательством;

5) индивидуальную программу реабилитации инвалида (для инвалидов);

6) декларацию о доходах и имуществе, страховое свидетельство, медицинскую справку о состоянии здоровья и другие документы о подтверждении иных обстоятельств, имеющих отношение к работе, если их предъявление предусмотрено законодательными актами.

Запрещается требовать при заключении трудового договора документы, не предусмотренные законодательством.

Источник http://www.belta.by/ru/conference/i_426.html