По результатам социологических опросов, проведенных в ряде сопредельных стран, большинство пенсионеров и лиц с инвалидностью ежедневно принимает от 4 до 7 лекарственных препаратов (не таблеток). При этом те из них, которые имеют 1-ую и 2-ую группы инвалидности, оплачивают лекарства со скидкой 90% от стоимости, людей с 3-ей группой инвалидности – со скидкой 50% (только по заболеванию, обозначенному первым в заключении МРЭК), а пенсионеры, не имеющие инвалидности, приобретают лекарства за полную стоимость или с учетом скидки, действующей в аптечной сети (РУП «Белфармация» ‒ 10% на все отечественные лекарства).
Учитывая вышесказанное, предлагаю читателям, членам общественных организаций и инициатив, отстаивающих права пенсионеров и лиц с инвалидностью, задуматься над тем, каковы реальные затраты пенсионеров и не работающих по уважительным причинам людей с 3-ей группой инвалидности на лекарства, чтобы определить, что им остается на жизнь в случае точного исполнения рекомендаций врача.
Посчитаем на реальном примере.
Моей соседке, имеющей 3-ю группу и пенсию по возрасту, чуть более месяца назад два консультанта (ревматолог и невролог) назначили в общей сложности 11 препаратов, не считая лекарств, которые она принимает ежедневно.
Общая стоимость выписанных ей лекарств по ценам РУП «Белфармация» по состоянию на 01.06.2021 текущего года со скидками 10 и 50% составила 334,06 руб. или 65,21% от средней пенсии по республике за период с января по март 2021 года (512,28 руб.) и 357,6 руб. или 69,8% от аналогичного показателя с учетом 10% льготы всех посетителей аптек.
Но при минимальной пенсии по возрасту (276,36 руб.) для обычных граждан данные расходы составят 129,4% от назначенной пенсии, а при минимальной выплате по инвалидности с 3-ей группой (204,97 руб.) – 162,97 %.
О лицах, получающих социальную пенсию (136,64 руб.), говорить не приходится, учитывая то, что бюджет прожиточного минимума на 2-ой квартал 2021 года составляет 273,27 руб. При этом лицам с 3-ей группой инвалидности для назначения пенсии необходимо проработать от одного дня до 14 лет! В случае отсутствия необходимого стажа пенсия по 3-ей группе инвалидности не начисляется.
В то же время социальный нормативный расход на лекарственные средства, предметы санитарии и гигиены составляет 2,5% от среднего потребительского бюджета или 12,81 руб. против реальных расходов, указанных выше. Для пенсионеров данный норматив рассчитывается от минимального потребительского бюджета пенсионера и равен 10,93 руб.
Поскольку комментарии излишни, предлагаю обсудить, что и как можно сделать для пенсионеров и неработающих людей с 3-ей группой инвалидности, которые, приобретая лекарственные средства по назначениям врача, могут оказаться за чертой бедности. Посмотрим, как данная проблема решается, к примеру, в России.
50%-ую скидку на лекарства в братской стране имеют люди, получающие пенсию по старости в минимальных размерах, которая соответствуют прожиточному минимуму в регионе.
Такую же скидку имеют не работающие люди с 3-ей группой инвалидности. Так, в 2021 году в Москве прожиточный минимум, устанавливаемый на календарный год, составляет RUB 18029 (BYN 622,79 по курсу НЦ РБ на 01.06.2021), в Санкт-Петербурге – RUB 11910,40 (BYN 411,43).
Внимание: средний минимальный потребительский бюджет для пенсионеров в нашей стране с 1 мая 2021 года составляет 437,60 руб., а размер бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, полуторный размер которого используется при принятии решения об оказании адресной социальной помощи, равен 273.27 руб.
Упомянутая выше льгота предоставляется российским пенсионерам и людям с 3-ей группой только при наличии рецепта лечащего врача, заполненного по всем правилам (с необходимыми печатями и подписями). Рецепт выписывается в двух экземплярах: один отдается в аптеку, а другой сохраняется пациентом для получения компенсации. Скидку на лекарства пациент получает не сразу. В аптеке лекарство оплачивается полностью. Второй экземпляр рецепта с отметкой аптеки и чеком предоставляется в социальную службу для получения компенсации в размере половины стоимости лекарства.
Помимо этого, в регионах имеются дополнительные льготы, распространяющиеся на местных жителей.
Можно ли сделать что-то подобное у нас? Думаю, да! Автору решение проблемы видится в совместной разработке и направлении субъектам законодательной инициативы для последующего принятия проектов нормативных правовых актов (республиканского или местного значения), которые бы обеспечивали необходимые социальные гарантии для неработающих по уважительным причинам людей с 3-ей группой инвалидности и пенсионеров, чей доход ниже установленного минимального потребительского бюджета для пенсионера.
Для вышеупомянутых граждан максимально допустимая доля расходов на лекарства должна рассчитываться в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению его дохода к минимальному потребительскому бюджету пенсионера.
Если тратить время на расчеты не хочется, то можно просто применить правило, при котором пенсионерам и неработающим по уважительной причине и людям с 3-ей группой возвращается 50% стоимости отечественных лекарств (импортных – при отсутствии национального аналога), выписываемых по рецептам врачей.
Выплата может производиться как ежемесячно, так и поквартально (по желанию получателя компенсации) при условии предъявления второго рецепта с отметкой аптеки о продаже и кассового чека.
Решения о выплатах компенсации в размере 50% от понесенных расходов должны приниматься территориальными центрами социальной защиты в кратчайшие сроки. На препараты, приобретаемые людьми с 3-ей группой по 50% льготе, дополнительная льгота распространяться не должна.
Учитывая то, что компенсации должны выплачиваться только на приобретение отечественных аналогов, вероятно, Минздраву следует издать приказ, обязывающий фармацевтов / провизоров озвучивать посетителям аптек всю ценовую линейку (от нижней до верхней границы цены) выписанного врачом лекарственного средства по его международному названию.
Позднее предлагаемые мероприятия следует прописать в закон о социальной защите, здравоохранении и лекарственных средствах.
От редакции. Несмотря на то, что мнение автора может не совпадать с мнением редакции, приглашаем читателей, специалистов органов социальной защиты и здравоохранения, депутатов всех уровней к обсуждению поднятой проблемы.
Источник https://wmeste.by